Пенсионный возраст – это возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого гражданин может претендовать на получение пенсии по старости.
Достигнув пенсионного возраста, гражданин прекращает быть плательщиком пенсионных взносов и становится получателем пенсионных выплат (пенсии) за счет средств пенсионного фонда.
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Проведение пенсионной реформы стало необходимым сразу по нескольким причинам:
повышение продолжительности жизни;
увеличение комфорта и уровня жизни простых граждан;
необходимость улучшения условий ведения трудовой деятельности.
На решение о проведении пенсионной реформы также повлияло экономическое положение внутри РФ. По данным Пенсионного фонда РФ, в государстве каждый год происходит увеличение количества пожилых людей. В то же время число работающих граждан постоянно уменьшается.
Для мужчин:
ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
1961 | 63 | 3 года | 2024 |
1962 | 64 | 4 года | 2025 |
1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Для женщин:
ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
1964 | 56 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
1965 | 57 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
1966 | 58 | 3 года | 2024 |
1967 | 59 | 4 года | 2025 |
1968 и младше | 60 | 5 лет | 2028 |
Нововведения не относятся к таким гражданам:
их работа происходит в тяжелых условиях;
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
граждане работают на подземных горных работах;
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
трактористы-машинисты;
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
женщины, родившие пятерых или больше детей;
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
родители или опекуны детей-инвалидов;
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Пенсионная реформа в 2019 году не вносит никаких изменений в количество лет трудового стажа, необходимого для получения страховой пенсии по старости.
Для получения страховой пенсии по старости необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет.
В страховой стаж включены такие периоды деятельности гражданина:
трудовая и иная деятельность, во время которой гражданином или его работодателем оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
отпуск по уходу за детьми до полутора лет, но не более 6;
время ухода за ребенком с инвалидностью, инвалидом первой группы или человеком, достигшим 80-летнего возраста;
периоды военной службы или другой службы, приравненной к военной службе;
другие периоды, которые обозначены в статье 12 закона №400-ФЗ.
Социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.
После завершения пенсионной реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 лет.
А мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться не в 65 лет, а в 70 лет.
При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
С 2019 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.
В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.
Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить устойчивый рост страховых пенсий и в долгосрочной перспективе сбалансировать соотношение работающих граждан и пенсионеров.
Уже в 2019 году страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются выше уровня инфляции. Аналогично высокие темпы индексации предусмотрены законом и в последующие годы.
Большинство действующих сегодня льгот по досрочному выходу на пенсию сохраняются.
Помимо этого, вводятся дополнительные льготы и гарантии. Для постепенной адаптации к новым параметрам пенсионной системы на время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые сегодня предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие.
К ним добавятся гарантии по трудоустройству людей предпенсионного возраста и их профессиональному переобучению.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию будут также предоставлены многодетным мамам и людям с большим стажем работы.
Пенсионный возраст: подробности для бухгалтера
Одним из основных условий для назначения страховой пенсии по старости в России является достижение пенсионного возраста, установленного соответственно для женщин и мужчин. В связи с принятием закона о повышении пенсионного возраста общеустановленные значения были повышены — с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин.
Отдельным категориям граждан пенсия назначается досрочно, раньше общеустановленных нормативов возраста. Такие льготы предоставляются в связи с тяжелыми, опасными условиями труда, а также по определенным социальным мотивам. К примеру:
Изменения возраста пенсии коснулись и некоторых льготных категорий граждан.
Возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в России, составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). Раньше эти значения были на 5 лет меньше — 55 и 60 соответственно. Изменения были введены законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
В первые два года реформы законом предусмотрена возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше предусмотренных сроков (часть 3 ст. 10 закона № 350-ФЗ). Это касается тех граждан, кому 55 и 60 лет исполнится в 2019 и 2020 г.
Изменение пенсионного возраста в течение переходного периода можно проиллюстрировать таблицей:
2018 | 55 | 60 |
2019 | 56 (55,5*) | 61 (60,5*) |
2020 | 57 (56,5*) | 62 (61,5*) |
2021 | 58 | 63 |
2022 | 59 | 64 |
2023 | 60 | 65 |
2024 | ||
2025 и так далее |
Примечание: * — возраст указан с учетом снижения срока выхода на пенсию на полгода по предусмотренной льготе.
Чтобы определить, когда выйдет на пенсию мужчина или женщина в зависимости от года рождения, можно воспользоваться представленной ниже таблицей:
женщины | ||
1 полугодие 1964 | 55 лет 6 месяцев | 2 полугодие 2019 |
2 полугодие 1964 | 1 полугодие 2020 | |
1 полугодие 1965 | 56 лет 6 месяцев | 2 полугодие 2021 |
2 полугодие 1965 | 1 полугодие 2022 | |
1966 | 58 | 2024 |
1967 | 59 | 2026 |
1968 | 60 | 2028 |
1969 | 2029 | |
1970 | 2030 | |
1971 | 2031 | |
1972 | 2032 | |
мужчины | ||
1 полугодие 1959 | 60 лет 6 месяцев | 2 полугодие 2019 |
2 полугодие 1959 | 1 полугодие 2020 | |
1 полугодие 1960 | 61 лет 6 месяцев | 2 полугодие 2021 |
2 полугодие 1960 | 1 полугодие 2022 | |
1961 | 63 | 2024 |
1962 | 64 | 2026 |
1963 | 65 | 2028 |
1964 | 2029 | |
1965 | 2030 | |
1966 | 2031 | |
1967 | 2032 |
Отметим, что согласно ч. 2 ст. 10 закона № 350-ФЗ, пенсионный возраст не повышается для граждан, которые до 1 января 2019 г. достигли старых нормативов возраста (55 и 60 лет), в том числе установленного по льготным основаниям, но не обратились вовремя за назначением пенсии. Такое же правило действует и в случае, если был достигнут пенсионный возраст, но не хватило баллов или стажа для назначения пенсионных выплат.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в России имеют граждане, перечисленные в статьях 30 — 32 закона № 400-ФЗ. Такие льготы предоставляются:
В зависимости от категории льготников устанавливаются свои требования по стажу (как по общему страховому, так и по специальному — по профессии). В таблице ниже приведены значения пенсионного возраста для всех льготных категорий, а также устанавливаемые для них требования по стажу:
Используемые в таблице сокращения: ПВ — пенсионный возраст; ОСС — общий страховой стаж; СС — специальный стаж (по виду работ или по профессии); М и Ж — мужчины и женщины соответственно; н/у — условие не предусмотрено; н/в — независимо от возраста.
По вредности для Списка № 1 профессий (горячие цеха, подземные работы, вредные условия труда) | 50 | 45 | 20 | 15 | 10 | 7,5 |
По вредности для Списка № 2 (тяжелые условия труда) | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Трактористы-машинисты в с/х или др. сферах, машинисты строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных машин | — | 50 | — | 20 | — | 15 |
Работающие с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности | — | 50 | — | н/у | — | 20 |
Рабочие локомотивных бригад; работники, занятые в организации перевозок и обеспечении безопасности движения на ж/д транспорте, метрополитене. Водители грузовых автомобилей, работающие в рудниках, на шахтах, разрезах, рудных карьерах на вывозе угля, руды, породы, сланца | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Работа в экспедициях, партиях, на участках, в бригадах на поисковых, полевых геолого-разведочных, геофизических, топографо-геодезических, изыскательских работах и т.д. | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Рабочие, мастера (старшие) на лесозаготовках, лесосплаве, в т. ч. обслуживающие механизмов и оборудования | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Механизаторы (докер-механизаторы) комплексных бригад в портах на погрузочно-разгрузочных работах | 55 | 50 | 25 | 20 | 20 | 15 |
Плавсостав на судах (речной, морской флот, флот рыбной промышленности) | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Работа в качестве водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах (автобусы, трамваи, троллейбусы) | 55 | 50 | 25 | 20 | 20 | 15 |
Подземные, открытые горные работы (работники горноспасательных частей) по добыче руды, угля, сланца и т.д., на строительстве шахт, рудников | н/в | н/у | 25 | |||
Машинисты горных выемочных машин, горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках | н/в | н/у | 20 | |||
Работники, добывающие, обрабатывающие рыбу, морепродукты на судах морского флота, принимающие готовую продукцию на промысле | н/в | н/у | 25 | 20 | ||
Летный состав гражданской авиации | н/в | н/у | 25 | 20 | ||
Работа непосредственно управляющие полетами воздушных судов гражданской авиации | 55 | 50 | 25 | 20 | 12,5 | 10 |
Инженерно-технический состав, обслуживающий воздушные суда гражданской авиации | 55 | 50 | 25 | 20 | 20 | 15 |
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований | 40 или н/в | н/у | 15 | |||
Работники ФСИН | 55 | 50 | 25 | 20 | 15 | 10 |
Работники Государственной противопожарной службы (противопожарных, аварийно-спасательных служб, пожарной охраны) | 50 | н/у | 25 | |||
Педагогические работники | через 60 месяцев после выработки стажа | н/у | 25 | |||
Медицинские работники | через 60 месяцев после выработки стажа | н/у | 25 — на селе; 30 — в городе или смешано | |||
Творческие работники (на сцене в театрах, в театрально-зрелищных организациях) | 55-60 лет или через 60 месяцев | н/у | 15-30 | |||
Летно-испытательный состав, участвующий в летных испытаниях (исследованиях) | н/в | н/у | 25 | 20 | ||
Работники с продолжительным стажем работы | 63 | 58 | н/у | 42 | 37 | |
Безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, сокращением штата | 63 | 58 | н/у | 25 | 20 | |
Женщины, родившие 3 детей | — | 57 | — | 15 | — | — |
Женщины, родившие 4 детей | — | 56 | — | 15 | — | — |
Женщины, родившие 5 и более детей | — | 50 | — | 15 | — | — |
Родитель инвалида с детства | 55 | 50 | 20 | 15 | — | — |
Женщины, родившие 2 и более детей, работающие на Севере | — | 50 | — | 20 | — | 12 лет в КС либо 17 в МКС |
Инвалиды вследствие военной травмы | 55 | 50 | 25 | 20 | — | — |
Инвалиды по зрению с I группой инвалидностью | 50 | 40 | 15 | 10 | — | — |
Диспропорциональные карлики, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), | 45 | 40 | 20 | 15 | — | — |
Северяне | 60 | 55 | 25 | 20 | 15 лет в КС либо 20 в МКС | |
Рыбаки, оленеводы, охотники-промысловики, постоянно проживающие в районах КС и МКС | 50 | 45 | — | — | 25 | 20 |
Фото pixabay.com
Досрочная пенсия по вредности (в связи с вредными, тяжелыми, опасными условиями труда) назначается гражданам, имеющим стаж работы по профессии из Списка 1, 2 и «малых» списков. Пенсионная реформа не затронула эти категории граждан — никакие нормативы для них не изменились.
Если стаж по профессии выработан не полностью, но больше половины от установленного норматива, гражданину снизят пенсионный возраст пропорционально отработанному времени по Сетке № 1. За каждый год вредного стажа производится снижение на 1 год относительно старого возраста (60 и 55).
При выработке неполного стажа по Сетке № 2 тоже предусмотрено пропорциональное уменьшение общеустановленного возраста выхода на пенсию. Он снижается на год за каждые 2,5 работы по профессии мужчинам и за каждые 2 года женщинам. При этом снижение тоже производится относительно старых нормативов — от 60 и 55.
Граждане, имеющие стаж работы северных районах России, могут оформить пенсию досрочно. В таблице ниже представлены условия для льготного выхода на пенсию для работающих и проживающих на Севере:
Женщины, родившие 2 и более детей | — | 50 | — | 20 | — | 12 в КС либо 17 в МКС |
Охотники-промысловики, оленеводы, рыбаки, постоянно проживающие в северных районах РФ | 50 | 45 | — | — | 25 | 20 |
Граждане, выработавшие необходимый северный стаж работы | 60 | 55 | 25 | 20 | 15 в КС или 20 в МКС |
Примечание: 1 год работы в районах, приравненных к КС, засчитывается как 9 месяцев стажа на Крайнем Севере. Если установленный норматив стажа выработан не полностью, но более 7,5 лет, общеустановленный пенсионный возраст сокращается на 4 месяца за каждый полный год работы в КС.
До конца 2018 г. пенсионный возраст для северян был равен 55 и 50 лет. В рамках пенсионной реформы эти значения повысили на 5 лет. Но эти изменения будут введены не сразу, а с поэтапным увеличением норматива в течение 2019-2023 г. (таблица ниже).2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и т.д. |
51 — 0,5 = 50,5* | 52 — 0,5 = 51,5* | 53 | 54 | 55 |
56 — 0,5 = 55,5* | 57 — 0,5 = 56,5* | 58 | 59 | 60 |
Примечание: * — В 2019 и 2020 годах действует льгота, позволяющая уйти на пенсию на полгода раньше срока.
Подробный материал о досрочном назначении пенсии северянам в статье по ссылке.Педагогические и медицинские работники могут досрочно оформить страховую пенсию за выслугу лет:
До конца 2018 года дата выхода на пенсию для этих категорий определялась датой выработки специального стажа по профессии. С 2019 года это правило было скорректировано следующим образом:
С 1 января 2019 года пенсионное законодательство содержит новое основание для досрочной пенсии по старости — стаж работы 37 лет для женщин и 42 года для мужчин. Гражданам, имеющим такой продолжительный стаж работы, можно оформить пенсионные выплаты на 2 года раньше срока, но не раньше 55/60.
Снижение пенсионного возраста проводится относительно общеустановленного значения пенсионного возраста с учетом переходных положений по следующей схеме:
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
55/60 | 55/60 | 56/61 | 57/62 | 58/63 |
Многодетные мамы могут досрочно выйти на пенсию по старости:
Из-за того, что в законе прописано фиксированное значение пенсионного возраста, в первые годы реформы женщинам с 3 и 4 детьми будет выгоднее уйти на пенсию по общим нормативам, а не по льготе (таблица ниже).
1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 |
55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
57 | ||||
56 | ||||
50 |
Как видно из таблицы, многодетным мамам 1964-1965 года рождения, имеющим троих детей, выгоднее уходить на пенсию по общим правилам — в таком случае пенсионный возраст будет ниже. Аналогично и для матерей с 4 детьми 1964 г. рождения.
Анонсированную Правительством пенсионную реформу планируется начать с 1 января 2019 года. Первым изменением, которое затронет граждан РФ, будет повышение пенсионного возраста. Соответствующий законопроект, которым предлагается увеличение сроков выхода на пенсию для россиян на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин, был рассмотрен и принят депутатами Государственной Думы в первом чтении 19 июля 2018 года. Принятие закона в окончательном виде запланировано на осень 2018 года после сбора и рассмотрения всех поправок к нему, но не ранее 24 сентября 2018 г.
Правительство предлагает произвести корректировки пенсионного возраста с 2019 года следующим образом:
Все изменения, которые устанавливаются законопроектом Правительства, будут касаться только будущих пенсионеров — всех, кто должен был выходить на пенсию после 1 января 2019 года.
Тех, кто уже на пенсии, эти изменения никак не затронут (даже наоборот — средства, сэкономленные от повышения пенсионного возраста, планируется направить непосредственно на увеличение пенсий — с 2019 года прибавка будет составлять в среднем на 1000 рублей в год).
Проектом закона устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности — ежегодное увеличение с шагом в 1 год. Это значит, что уже начиная с 2019 года для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет предлагаемых новым законом величин — 63 и 65 лет. Для сравнения — пенсионный возраст в других странах мира.
График предлагаемых Правительством поэтапных изменений приводится в таблице ниже:
2019 год | +1 / +1 | 61 / 56 |
2020 год | +1 / +1 | 62 / 57 |
2021 год | +1 / +1 | 63 / 58 |
2022 год | +1 / +1 | 64 / 59 |
2023 год | +5 / +5 | 65 / 60 |
2024 год | +5 / +6 | 65 / 61 |
2025 год | +5 / +7 | 65 / 62 |
2026 и последующие годы | +5 / +8 | 65 / 63 |
Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и 8 лет у женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год», а начиная с 2023 и 2026 годов для них окончательно установятся предусмотренные законопроектом значения — 63 и 65 лет.
Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения
Так или иначе, предлагаемые Правительством изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2019 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.
Женщины, родившиеся в период с 1964 по 1970 года, и мужчины 1959-1962 годов рождения попадут под действие переходных положений, предусмотренных новым законом. Это означает, что для них будет установлено промежуточное значение возраста, а не окончательное (63 и 65 лет).
1959 / 1964 | 61 / 56 | 2020 |
1960 / 1965 | 62 / 57 | 2022 |
1961 / 1966 | 63 / 58 | 2024 |
1962 / 1967 | 64 / 59 | 2026 |
1963 / 1968 | 65 / 60 | 2028 |
- / 1969 | - / 61 | 2030 |
- / 1970 | - / 62 | 2032 |
- / 1971 | - / 63 | 2034 |
Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1971 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении — они будут выходить на пенсию в 65 и 63 года, промежуточные положения для них уже действовать не будут.
Законопроект предполагает также изменение границ периода трудоспособности для граждан, которые имеют право на ее досрочное оформление. В частности, такие корректировки затронут педагогов и медиков.
Согласно старому закону, они имели право выйти на пенсию досрочно при получении необходимого количества лет стажа — 25-30 лет в зависимости от места работы. В рамках нового закона все требования к стажу по этим профессиям останутся прежними, но оформить пенсионные выплаты можно будет только через 8 лет после приобретения нужного стажа. Начиная с 2019 года для этих категорий работников также будет проходить переходный период, в течение которого ежегодно граница периода трудоспособности будет переноситься на год относительно предыдущих сроков. Определить график выхода на пенсию по новому закону можно исходя из данных, представленных в таблице ниже:
2019 год | + 1 | 2020 год |
2020 год | + 2 | 2022 год |
2021 год | + 3 | 2024 год |
2022 год | + 4 | 2026 год |
2023 год | + 5 | 2028 год |
2024 год | + 6 | 2030 год |
2025 год | + 7 | 2032 год |
2026 и следующие годы | + 8 | 2034 и далее ежегодно |
Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:
через 1-7 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2025 годы); через 8 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2026 года.
Повышение пенсионного возраста затронет и будущих получателей так называемой «северной пенсии». Ранее право на досрочное оформление пенсионных выплат северяне имели при достижении 50 лет (женщины) и 55 (мужчины). Новый закон предусматривает для них увеличение периода трудоспособности тоже на 8 и 5 лет соответственно (т.е. до 58 и 60 лет).
Кроме того, для них аналогичным образом будет предусмотрен и переходный период:
у мужчин — с 2019 года по 2023; у женщин — с 2019 по 2026.
Определить год выхода на пенсию по новым правилам, предлагаемым Правительством, можно на основании данных, представленным в таблице ниже:
1964 / 1969 | 56 / 51 | 2020 год |
1965 / 1970 | 57 / 52 | 2022 год |
1966 / 1971 | 58 / 53 | 2024 год |
1967 / 1972 | 59 / 54 | 2026 год |
1968 / 1973 | 60 / 55 | 2028 год |
- / 1974 | - / 56 | 2030 год |
- / 1975 | - / 57 | 2032 год |
- / 1976 | - / 58 | 2034 год |
В связи с проведением пенсионной реформы с 2019 года существенно изменился график выхода на пенсию. В первую очередь, это связано с повышением пенсионного возраста на 5 лет для женщин и мужчин, которое будет происходить поэтапно (см. таблицу по годам). Но достижение необходимого возраста — далеко не единственное необходимое условие для оформления страховой пенсии по старости. Другие требования (минимальный стаж и пенсионные баллы) также будут ежегодно повышаться, пока не достигнут окончательных значений (которые будут существенно выше, чем в 2018 году).
Все эти изменения приведут к одному общему результату — с каждым годом россиянам будет значительно сложнее получить право на привычную страховую пенсию по старости. А это, в свою очередь, естественным образом приведет к тому, что количество пенсионеров в России будет уменьшаться.Напомним, на начало 2018 года на учете в Пенсионном фонде России (ПФР) числилось 43,5 млн пенсионеров, из них 9,7 млн — работающие (более 22% от общего числа). При этом средний размер пенсии по старости на начало года составлял 14151,6 рублей (официальные данные Росстата).
Сколько пенсионеров в России на 2018 год
Полный перечень обязательных требований для назначения страховой пенсии по старости устанавливается ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. По новому закону никаких дополнительных условий для назначения пенсии не предусматривается — будут корректироваться только уже предусмотренные сейчас нормативы.
Таким образом, для выхода на пенсию по возрасту с 2019 года по-прежнему потребуется выполнение трех обязательных условий:
Необходимо понимать, что предложенный Правительством и принятый в сентябре 2018 года депутатами Госдумы новый закон из этих трех условий предусматривает только повышение пенсионного возраста, а требования к стажу и ИПК начали повышаться еще раньше — с 2015 года.
Как отмечалось ранее, требования к стажу и количеству баллов ежегодно изменяются уже на протяжении нескольких лет, а с 2019 года начнет повышаться еще и пенсионный возраст. Определить требования для оформления страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения для женщин и мужчин можно по таблице, представленной ниже:
I п. 1964 | 55,5 | I п. 1959 | 60,5 | 10 | 16,2 | II п. 2019 |
II п. 1964 | II п. 1959 | 11 | 18,6 | I п. 2020 | ||
I п. 1965 | 56,5 | I п. 1960 | 61,5 | 12 | 21 | II п. 2021 |
II п. 1965 | II п. 1960 | 13 | 23,4 | I п. 2022 | ||
1966 | 58 | 1961 | 63 | 15 | 28,2 | 2024 |
1967 | 59 | 1962 | 64 | 15 | 30 | 2026 |
1968 и далее | 60 | 1963 и далее | 65 | 15 | 30 | 2028 и далее |
Используемые сокращения: I и II п. — соответственно первое и второе полугодие; ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст. Таблица будет отличаться для многодетных матерей, льготников (учителей, врачей, граждан, имеющих северный стаж или стаж на вредном/тяжелом производстве).
Как видно из представленной выше общей таблицы:
С 1 января 2019 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2019 года. Соответствующий закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:
С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:
I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | ||
II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Используемые сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.
Таким образом, окончательное значение «периода трудоспособности» будет установлено в 2023 году, когда норматив зафиксируется на уровне 60 и 65 лет. Оформлять выплаты по достижении новых значений россияне начнут с 2028 года — т.е. всего период трудоспособности будет продлен на 5 лет.Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа, но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
По новому закону, одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся — все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г. будут производиться в том же порядке.
Стоит отметить, что законопроектом предусматривается дополнительная льгота, связанная с продолжительной трудовой деятельностью гражданина. При наличии страхового стажа 37 лет у женщин и 42 у мужчин, можно будет оформить пенсию досрочно — на 2 года раньше установленного срока.Требования к минимально необходимому стажу с 2019 года в России представлены в таблице ниже:
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Необходимо учитывать, что в страховой стаж засчитываются:
Еще одним обязательным условием для получения пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. П. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов. Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Например, в 2019 году для оформления страховой пенсии по старости нужно будет иметь 16,2 балла, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК.
Пенсионный возраст для оформления страховой пенсии по старости в России составляет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Переход к таким нормативам будет поэтапным с ежегодным увеличением начиная с 2019 года относительно старых значений возраста 60 и 55 лет, действовавших до конца 2018 г. (см. таблицу по годам).
Однако, для некоторых категорий граждан пенсионный возраст отличается от общеустановленных нормативов. Это касается следующих категорий граждан:
С 2019 года досрочно уйти на пенсию могут россияне, имеющие продолжительный стаж работы — более 37 лет у женщин и 42 лет у мужчин. Такое основание было введено с целью смягчения последствий от проведения реформы пенсионного возраста.
Отметим, что с 2017 года постепенно повышается пенсионный возраст у государственных и муниципальных служащих — до 63 и 65 лет.
С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., согласно которому пенсионный возраст, достижение которого позволяет россиянину оформить выплаты страховой пенсии по старости, был увеличен на 5 лет. Теперь возраст выхода на пенсию составляет 65 лет у мужчин и 60 — у женщин.
Для тех граждан, кто должен был уйти на пенсию в 2019-2020 годах, в законе предусмотрели особую льготу. Они могут оформить пенсионные выплаты на 6 месяцев раньше, чем предполагает график повышения пенсионного возраста. Соответственно, для 2019 г. увеличение составит только полгода, а для 2020 — полтора.
Таблица, согласно которой будет осуществляться увеличение пенсионного возраста, представлена ниже.
2019 | 60.5 | 55.5 | 0.5 | II п. 2019 / I п. 2020 |
2020 | 61.5 | 56.5 | 1.5 | II п. 2021 / I п. 2022 |
2021 | 63 | 58 | 3 | 2024 |
2022 | 64 | 59 | 4 | 2026 |
2023 | 65 | 60 | 5 | 2028 |
2024 | 2029 | |||
2025 | 2030 | |||
2026 и т.д. | 2031 и т.д. |
Используемые в таблице сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; ПВ — пенсионный возраст; п. — соответствующее полугодие указанного года.
В таблице указаны общеустановленные нормативы пенсионного возраста для страховой пенсии по старости. Для россиян, имеющих льготы по выходу на пенсию (например, северяне, учителя, многодетные мамы и т.д.), сроки оформления пенсии будут отличаться от указанных в таблице (они все будут рассмотрены далее). С графиком выхода на пенсию по годам рождения можно ознакомиться в статье по ссылке.
Пенсионным законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию для некоторых категорий граждан по различным основаниям:
Далее в статье рассмотрим порядок выхода на пенсию для всех вышеперечисленных категорий граждан.
Работникам, имеющим стаж в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию по вредности.
Снижение пенсионного возраста для этих граждан зависит от:
Перечень профессий, работ и условий труда, требования к страховому и льготному стажу, а также установленный для этих лиц льготный пенсионный возраст указаны в пунктах 1 — 18 ч. 1 ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отметим, что повышение пенсионного возраста с 2019 г. не коснулось пенсии по вредности. Все требования по страховому и специальному стажу тоже остались прежними. Подробнее о назначении льготной пенсии за вредные и тяжелые условия труда можно прочитать в отдельной статье.
Для граждан, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему местностях (МКС), пенсия назначается досрочно — до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Положения статьи 32 закона № 400-ФЗ устанавливают для северян следующие нормативы пенсионного возраста:
Женщины с 2 и более детьми | 50 | 12 | 17 | 20 |
Мужчины | 60 | 15 | 20 | 25 |
Женщины | 55 | 15 | 20 | 20 |
Мужчины | 50 | Постоянно проживающие и работавшие в качестве оленеводов, рыбаков, промысловых охотников | 25 | |
Женщины | 45 | 20 |
Отметим, что закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года коснулось граждан, имеющих стаж работы в районах КС и МКС:
Подробнее об условиях выхода на пенсию, пенсионном возрасте для «северян» (с таблицами по годам) можно ознакомиться в отдельной статье по ссылке.
Право на досрочную пенсию по старости имеют медицинские и педагогические работники, выработавшие необходимый стаж по профессии:
С 2019 года нормативы по выслуге лет для педагогов и медиков не изменялись, однако порядок обращения за пенсией был скорректирован:
Эти изменения будут вводиться постепенно, с ежегодным увеличением отсрочки на 1 год. Кроме того, в первые 2 года (в 2019 и 2020) будет действовать смягчающая поправка к закону, позволяющая сократить отсрочку на 6 месяцев.
Ниже представлен график, согласно которому учителя и медработники теперь могут обращаться за назначением пенсионных выплат:
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 и т.д. |
6 мес. | 18 мес. | 36 мес. | 48 мес. | 60 мес. |
Гражданам, которые потеряли работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия и встали на учет в службу занятости, пенсионные выплаты могут быть оформлены досрочно. Такое назначение происходит:
Досрочное пенсионное пособие безработным назначается и выплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации».
По достижению установленного законодательством пенсионного возраста получатели досрочной пенсии как безработные переоформляют пенсию на страховую по старости. Подробнее об оформлении досрочной пенсии безработным гражданам можно ознакомиться в статье по ссылке.
Некоторым категориям россиян пенсия по старости назначается раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с состоянием здоровья либо по социальным мотивам. Перечень этих граждан перечислен в ст. 32 закона «О страховых пенсиях». К ним, к примеру, относятся:
Пенсионное обеспечение этих граждан устанавливается досрочно при наличии предусмотренных законом страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
С 2019 года перечень таких льготных категорий граждан был расширен — в него включили матерей с 3 и 4 детьми. Для них теперь установлен фиксированный пенсионный возраст:
С 2017 года был вступил в силу закон о повышении возраста выхода на пенсию госслужащим. Действие закона распространяется на служащих государственных, муниципальных органов власти, а также на лиц, занимающих политические должности. Согласно принятому закону у этой категории граждан право на назначение пенсионного пособия по выслуге лет будет возникать:
Повышение возраста и минимального трудового стажа будет происходить постепенно — с 2017 года они будут увеличиваться ежегодно на 6 месяцев.
Принятым в 2018 году законом № 350-ФЗ график повышения пенсионного возраста для госслужащих был изменен. С 2020 года шаг, с которым ежегодно изменяется величина возраста, будет составлять не полгода, а 1 год. Таким образом, окончательные значения будут установлены в 2026 г. для женщин и 2023 году для мужчин, то есть быстрее, чем по первоначальной схеме.
или
Повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин началось с 1 января 2019 года и будет происходить поэтапно. Срок выхода на пенсию будет повышаться ежегодно с шагом 1 год (см. график повышения пенсионного возраста). При этом для тех, кто должен был выйти на пенсию по старому закону в ближайшие 2 года (в 2019 и 2020 годах), будет предусмотрена возможность выйти на пенсию досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).
Норматив пенсионного возраста будет увеличен на 5 лет. Соответственно, уже в 2023 году он составит 65 и 60 лет. Согласно графику по годам рождения, первыми в этом максимальном возрасте на пенсию выйдут в 2028 году мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения. Дальнейший рост возраста выхода на пенсию не планируется, и в последующие годы россияне продолжат выходить на пенсию при достижении 65 и 60 лет. Такие параметры пенсионной реформы предусмотрены принятым 3 октября 2018 г. законом № 350-ФЗ (с текстом можно ознакомиться ниже):
Напомним, изначально Правительство предлагало закрепить общеустановленный период трудоспособности для мужчин на уровне 65 лет, для женщин — до 63 лет (т.е. увеличить относительно действующих сейчас нормативов соответственно на 5 и на 8 лет). После этого Президент поручил снизить пенсионный возраст для женщин на 3 года — до 60 лет.
С учетом параметров реформы, повышение пенсионного возраста затронет практически всех россиян, которые до 2019 года еще не успеют выйти на пенсию по старым нормативам, еще действующим в 2018 году — это 60 лет для мужчин и 55 лет женщин (за исключением некоторых льготных категорий работающих граждан, которых эта реформа вообще не коснется).
Принятый новый закон никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив — в Правительстве отмечают, что они являются основными выгодоприобретателями от проводимой реформы — столь болезненное для россиян изменение позволит в 2019-2024 гг. ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексация будет проводиться выше, чем сейчас — то есть изначально выше уровня инфляции за прошедший год).
Учитывая меры смягчения, предложенные Президентом В.Путиным, проходить повышение возраста выхода на пенсию будет поэтапно — с увеличением «периода трудоспособности» россиян ежегодно на 1 год, за исключением 2019 и 2020 годов, когда будет предусмотрено льготное оформление пенсионных выплат — на 6 месяцев раньше положенного срока. Такое увеличение будет производиться до тех пора, пока не будут достигнуты новые общеустановленные значения — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (в 2023 году).
График, в соответствии с которым будет корректироваться пенсионный возраст в России с 2019 года (согласно подписанному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.), представлен в таблице:
I полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | II полугодие 2019 |
II полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | I полугодие 2020 |
I полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | II полугодие 2021 |
II полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | I полугодие 2022 |
2021 | + 3 | 58 / 63 | 2024 |
2022 | + 4 | 59 / 64 | 2026 |
2023 и т.д. | + 5 | 60 / 65 | 2028 и т.д. |
Таким образом, с 2019 года начнется период переходных положений продолжительностью 5 лет для мужчин и женщин, в течение которого период трудоспособности будет увеличиваться. Окончательные значения возраста, согласно закону, будут установлены для них в 2023 году .
Как уже было отмечено ранее, корректировки, представленные в законе, повлияют на всех граждан, которые должны были начать выходить на пенсию с 1 января 2019 г. Это означает, что данные меры в общем случае затронут мужчин, начиная с 1959 г.р., и женщин 1964 и моложе.
Так как новый закон предусматривает переходные положения в течение 5 лет (см. таблицу выше), то в течение этих лет для граждан будет установлено не окончательное (65/60 лет), а промежуточное значение пенсионного возраста. Всего под действие переходного периода попадут мужчины 1959-1962 г.р. и женщины 1964-1967 г.р. Соответствующий график поэтапного увеличения пенсионного возраста приводится в таблице ниже:
1-ая половина 1964 г. | 55.5 | 1-ая половина 1959 г. | 60.5 | 1-ая половина 2019 г. | 2-ая половина 2019 г. |
2-ая половина 1964 г. | 55.5 | 2-ая половина 1959 г. | 60.5 | 2-ая половина 2019 г. | 1-ая половина 2020 г. |
1-ая половина 1965 г. | 56.5 | 1-ая половина 1960 г. | 61.5 | 1-ая половина 2020 г. | 2-ая половина 2021 г. |
2-ая половина 1965 г. | 56.5 | 2-ая половина 1960 г. | 61.5 | 2-ая половина 2020 г. | 1-ая половина 2022 г. |
1966 | 58 | 1961 | 63 | 2021 | 2024 |
1967 | 59 | 1962 | 64 | 2022 | 2026 |
1968 | 60 | 1963 | 65 | 2023 | 2028 |
Для мужчин с 1963 г.р. и женщин с 1968 г.р. период трудоспособности будет определяться уже новыми установленными значениями — 65 и 60 лет. Таким образом, для них и их более молодых соотечественников повышение пенсионного возраста будет проводиться уже в полном объеме — на 5 лет соответственно.
Новый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года коснется также получателей досрочной пенсии, в частности:
По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).
Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:
1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста — «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию — соответственно 60 и 55 лет.
Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2026 г.). Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:
2019** | 0,5 | 2019-2020 |
2020** | 1,5 | 2021-2022 |
2021 | 3 | 2024 |
2022 | 4 | 2026 |
2023 и т.д. | 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: ** — Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока — такая поправка была предложена В. Путиным и поддержана Госдумой.
Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый трудовой стаж в период с 2019 по 2022 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 0,5 до 4 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2023-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 5 лет (то есть соответственно в 2028 году и позже).
или
Как показывают статистика и практика, в подавляющем большинстве случаев именно невеста является главным идеологом и главной движущей силой процесса подготовки к свадьбе.
Как подобрать счастливую дату свадьбы, как стильно и оригинально оформить свадебные приглашения, как выбрать самое красивое свадебное платье, какую сделать прическу, каким должен быть букет невесты, во что одеть подружек невесты, где организовать банкет, как оформить банкетный зал, какого фотографа и видеооператора пригласить… Вопросов при подготовке к свадьбе возникает сотни… Без совета и помощи не обойтись.
Свадебный портал «Клуб Невест» (Club Brides) посвящен всем самым главным вопросам, которые возникают у будущих молодоженов в процессе подготовки к свадьбе, а также всем тем вопросам и нюансам, которые необходимо учесть, чтобы свадьба стала действительно красивым, ярким, веселым и запоминающимся событием.
Мы подскажем вам, как подобрать счастливую дату свадьбы, как стильно и оригинально оформить свадебные приглашения, как выбрать самое красивое свадебное платье, какую сделать прическу, каким должен быть букет невесты, во что одеть подружек невесты, где организовать банкет, как оформить банкетный зал, какого фотографа и видеооператора пригласить и многое-многое другое…